12月25日,浙江省政府采購聯合會和浙江省家具行業協會在杭州召開《政府采購-家具項目采購需求標準》階段性工作總結會議。采購人代表、代理機構代表、供應商代表共同參會,對需求標準目前的使用情況進行總結。
《政府采購——家具項目采購需求標準》是全國首個政府采購需求標準,由浙江省政府采購聯合會、浙江省家具行業協會于6月8日聯合發布。需求標準自發布以來,得到了采購單位、代理機構和供應商的大力支持。據不完全統計,截止12月24日,已經有預算金額超過1.6億元的家具項目采用了需求標準,在浙江政府采購家具項目中的普及率達20%,取得了良好的經濟效益和社會效益。經過2020中國政府采購獎組委會的資格預審,專家評審委員會根據評選指標體系嚴謹、公正、深入的評估,社會公示等階段,《政府采購家具項目需求標準》榮獲“2020中國政府采購獎年度創新獎”。
在階段性總結會上,浙江省家具行業協會理事長、圣奧集團董事長倪良正對與會代表表示熱烈地歡迎,并介紹了浙江省家具行業的整體發展情況。倪會長指出,在2020年這個外部風險挑戰大、內部困難多的行業百態下,浙江家具企業終保持定力、穩扎穩打,實現從制造到智能制造的轉變,形成了較強的行業競爭力。為了有效推動家具采購更加規范化,引導政府采購家具項目向更加規范透明、科學合理、綠色環保的方向發展,營造更加公平公正、統一開放、競爭有序的營商環境,浙江省政府采購聯合會和浙江省家具行業協會組織專家、采購人代表、代理機構、家具企業等相關方共同編制了《政府采購——家具項目采購需求標準》。迄今為止,需求標準取得了不錯的成績。
原浙江省財政廳總會計師、浙江省政府采購聯合會會長趙立妙指出,《政府采購——家具項目采購需求標準》是為了貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》,編制工作從2019年年底開始啟動,堅持問題導向,歷時七個月編制完成,不僅在我省得到了采購人、代理機構和供應商的好評,還得到了兄弟省市的贊賞。需求標準是一項配合財政部門理論與實踐相結合的探索,未來,我們還將結合實際工作及應用情況,修訂2.0版本、3.0版本,不斷升級,為貫徹落實政府采購制度改革貢獻一份力量。
浙江省家具行業協會執行副理事長、秘書長馬志翔對現階段的需求標準的推行和使用情況作了總結。他介紹到,為了更好地推廣需求標準的使用,8月6日,浙江省政府采購聯合會和浙江省家具行業協會組織了政府采購家具項目需求標準的培訓會。財政部發布《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》中加強了政府采購需求管理,新增政府采購需求管理一章,明確采購需求的定義及定位,規定編制主體、編制依據、編制方法和主要內容,增加對采購人內部需求管理的要求。這說明,需求標準在省財政廳的領導下,工作方向與政府采購改革方向高度一致。
浙江省財政廳采購監管處調研員、浙江省政府采購聯合會副秘書長徐劍鋒介紹了政府采購改革的具體情況,為大家解讀《中華人民共和國政府采購法(修訂草案征求意見稿)》中的修訂內容。他指出,下階段浙江省要從五方面推進落實改革任務,向更高層次、更高水平推進政府采購治理體系和治理能力建設。一是以強化采購人主體地位為核心,全面落實“誰采購、誰負責”的采購責任制。二是以推進采購代理機構和專家業務轉型為突破,提升政府采購專業化服務水準。三是以保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利為落腳點,營造最優營商環境。四是以優化政采云平臺功能為抓手,深入實施“互聯網+政府采購”行動。五是以建立行政裁決工作機制為契機,完善政府采購監管體系。
浙江省檢察院、浙江省農科院、浙江省政府采購中心、杭州市公共資源交易中心、浙江國際招(投)標公司、浙醫一院、浙醫二院、杭州市余杭區第五人民醫院、杭州師范大學、浙江財經大學、浙江省輕工業品質量檢驗研究院、杭州市中杭檢測院、浙江農林大學、浙江理工大學、余杭高級中學、圣奧、恒豐、奧尚、凱歌等代表參加了本次會議,對需求標準的后續工作都提出了很多中肯的建議。大家普遍認為,需求標準為政府采購家具項目起到了指引作用,詳細的技術標準為制作標書時提供了參考,又有很明確的評分細則,減少了評標的很多爭議,專家評審打分時比以前更加仔細和謹慎,為供應商營造了良好的營商環境。同時,需求標準當中的對供應商的履約能力的設置沒有明顯的傾向性,對那些想要參與政府采購招投標的企業來說有了一個努力的方向。此外,很多與會代表在會上建言獻策,比如希望需求標準能夠進一步細化生產設備的名稱,及時更新國家標準和行業標準內容等,也提出希望能夠在編制標書時提供前期輔導,要進一步提升專家隊伍的整體水平,建議組織采購人代表實地走訪供應商,了解生產水平……
本次階段性總結會在熱烈的氣氛中圓滿結束。2021年,浙江省政府采購聯合會和浙江省家具行業協會將圍繞此次會議精神,在深化政府采購改革的背景下,在省財政廳的領帶下,做好政府幫手,集中行業的力量辦行業的事,協助推進強化采購人主體責任、完善政府采購交易制度、建立健全政府采購政策落實機制、優化政府采購營商環境、實施“互聯網+政府采購”、推進采購代理機構和專家業務轉型等各項工作,并總結“浙江經驗”,分享給更多的兄弟省市,不斷創新,打造浙江“重要窗口”,堅定全面深化改革,推動政府采購的高質量發展。